第六套人民币为什么不会在短期内发行？
文章来源：   发布时间:2017-05-09    点击：

发行一套新纸币，是一个系统的工程，需要投入大量的人力物力财力，历时数年乃至十几年。回收一套旧纸币，同样是超级大的系统工程。一套纸币从发行到回收要经过以下步骤：

1策划设计印刷

策划选题，设计，雕版，选择印刷纸张工艺，印刷。

2宣布发行

需要向全社会通知新版纸币的发行，然后教育民众如何识别纸币上的防伪措施。

3共同混用

全国所有银行的点钞机、自动柜员机都需要升级，确保能够辨认新版纸币（同时还得能继续辨认旧版纸币）。

4只收不付

通常纸币因为流通使用渐渐磨损，需要在银行里将收上来的破旧纸币剔除。只收不付是将收上来的旧版纸币全部剔除，不再参与流通。据测算，100元使用寿命为36个月，50元、20元使用寿命为18个月，10元使用寿命为21个月，硬币为20年。有些版本的钱币因为各种原因很快只收不付，如1999年版的5元-100元，实际流通寿命就是很短的。

5退出流通

宣布某个时间点为最后流通期限，民众手里现有的钱钞可以在期限前换成新版。只收不付，到停止收兑的时间差，在紧要时期可能会非常短，在和平时期则会拖得很长。

回顾一下各套人民币退出流通的时间和原因：

第一套人民币发行之前，各解放区有自己的边区票，国统区流通的是几百种民国票、金圆券、关金券。随着解放战争节节胜利，各解放区逐渐连成一片。为了统一货币发行了人民币，对其他票券实行限时收兑。因为第一套人民币并不是统一设计、统一印刷，而是跟随着解放军的脚步，在全国各地几十个印刷厂分别印制的，而且发行期间还有通胀，过了几年市面上的人民币达到了62种，从1元到5、10、20、50、100一路到50000元，而且大部分的票券的防伪措施都很简陋，所以只有改版，而且进行了砍零，第一套的一万元兑换第二套人民币1元。

第二套人民币

第二套人民币的大面额票券是苏联帮忙印的，后来中苏关系紧张，在新疆就发现了成箱的假币，所以当时只能紧急回收苏联印制的票券，同时发行新版。在发行了第三套人民币之后快速退出流通。

第三套人民币

图案以工农兵的图案为主，1962年开始发行，实际上在文革期间想进行换版，最后没有做成。第三套人民币成了流通时间最长的人民币。第三套人民币刚发行的时候是六十年代初，经济困难，所以中央指示票面做小一点，省纸也省油墨。

第四套人民币

第四套人民币是筹划设计时间最长的一套人民币，从1967年1月总行提出设计第四套人民币的设想，到1985年5月定案，历时18年。1978年4月，根据党中央国务院的决策，中国人民银行总行首先组织印制系统专业技术人员进行研究，同年11月组成专家组，在印制系统专业设计雕刻专参与下，开始重新设计第四套人民币。1979年12月8日，总行上报第四套人民币彩色设计稿 (当时没有50元和100元券)，12月20日经国务院原则批准。1983年2月24日，总行向国务院上报关于印制发行第四套人民币的报告，同年3月3日国务院核准印制。

就在第四套人民币设计过程中，1981年7月6日，总行就根据市场货币流通量猛增的实际情况，指示设计3种大面额票券，即20元、50元、100元，由北京印钞厂设计为以泰山、新华门，人民大会堂、三峡，天安门、长城为正背面主景的3种票券。11月4日总行正式上报关于印制发行3种大面额票券的报告，详细陈述理由，但此件未被批准。1984年2月29日，总行再次上报印制大面额票券的报告，3月4日国务院批示：“同意付印，何时发行另行报批。”10月23日总行上报关于公布新版人民币时间及改变大面额票券设计主题的请示，陈述了原设计3种大面额票券与批准的1角至10 元券设计主题不一致，重新组织专家设计，并取消20元券，50元正面用工人、农民、知识分子头像，背面用黄河图，100元正面用毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德四位领袖像，背面用井冈山全景，并将两张票券作为第四套人民币的配套面额。1985年5月，国务院常务会议讨论批准。

第五套人民币

2005年版第五套人民币100元纸币发行以来，迄今已有十年。这十年期间，现金流通和银行业金融机构对钞票处理的手段发生了巨大变化，自动售货设备和现金自动处理设备蓬勃发展，对人民币的机读性能提出了更高要求。第五套人民币题材摒弃了工农兵、建设题材，民族等题材，曾经考虑过选用中国历史上的著名人物，如孔子、庄子、李白、岳飞、李时珍等，但从安全角度看，这些历史人物的头像不利于防伪。因为钞票上的人物形象老百姓越熟悉越好，这样只要钞票上人物的形象稍有变化(譬如遇到假钞)，就会引起警觉。所以选来选去，还是毛泽东的形象最好，因为毛主席的形象大家最熟悉。而这点无意中与人民币的全球化契合。毛泽东作为中外古今最为知名的中国人，成为了第五套人民币的图案。第五套人民币已经达到了最顶尖的题材上，之后恐怕难以突破。

很多人自然就会想到，什么时候发行第六套人民币？

笔者认为，短期内是不会发行第六套人民币的。

原因有以下几个：

1.第五套人民币要实现小额面额硬币化，现在还在努力实现，还没有达到它做要做到的状态。现在1角、5角已经基本实现硬币化，而1元尚未实现，5冠1元纸币刚刚发行，这意味着两三年内不会发行新版1元。

2.第五套人民币面额种类最少，且正好在最常用金额区间。有人认为100元已经偏小，希望发行500元，1000元之类的大钞。在从事大额交易、特别是买大件商品的时候，现在钞票的面额比较小携带不便。但是，大额现钞用于小额交易时又不方便找零。与此同时，大额钞票在面对造假时，会给持有者带来更大的损失。且发行大额现钞还有可能会强化公众的通货膨胀预期。第四套人民币发行后，通货膨胀的预期大大加强，发行后几年大大贬值。

3.2015版第五套人民币100元刚发行，应用了很多新技术，防伪措施足够。一些不法分子甚至国家利用新技术来伪造人民币，给公众识别带来了困难。为更好地保护人民币持有人的利益，需要根据技术的发展，不断提高钞票的防伪技术和印制质量，保持人民币防伪技术的领先地位。采取的办法是发行最容易被伪造者盯上的100元纸币，在保持规格、主图案、主色调等与2005年版第五套人民币100元纸币不变的前提下，对票面图案、防伪特征及其布局进行了调整，提高机读性能，采用了先进的公众防伪技术，使公众更易于识别真伪。

4.图案没有过时。票面图案所表达的内容已跟不上时代，或者说无法表达中央想要传达的信息。第一版人民币的图案有收割、驮运、锯木、灌田、工厂，刚建国的时候百废待兴，大家看到这些图案联想到的是热火朝天建设新社会的生活。但是这样的建设成就图案很容易过时，时间长了会觉得这种图案没什么意思。而第五套人民币用的是毛泽东头像，没有过多时代特征，无意中成为和美元一样不具备时代特征的钞票，反而具有了长时间沿用的可能。美元也在不停的更换版本，但头像永远是美国总统。

5第三方支付乃至远期国家电子货币的使用，会让纸币的使用频率将会大大下降。随着电子支付制度已在很大程度上可解决现钞的携带和大额交易的便利性问题。稍微小一些的最大面额可以让不法分子存放大量现钞的空间大大增加。欧元、美元的大面额在实际过程中也使用的很少，经常成为犯罪分子洗钱的最好媒介。

但无论如何，使用新版人民币还是人民群众的一个愿望，而且雕刻师的技艺也需要有渠道可以得到锻炼。我国的纪念币偏多而纪念钞明显偏少，多发一些纪念钞可以满足人民收藏的需求，各类印钞防伪新技术也可以得到应用。